Fa aproximadament dos anys, vaig escriure un
post on em feia ressó d'un
estudi (PDF) de l'
ESPON on es definien tres escenaris territorials per a la UE. El primer d'aquests escenaris, el tendencial, mostrava cap a on possiblement es dirigia la Unió si no es variessin substancialment les polítiques empreses fins ara. En el segon, el que posava èmfasi en la competitivitat, es reforçava l'anomenat "Pentagon central" europeu, és a dir, la xarxa de ciutats que formen el cor demogràfic i econòmic de la UE, situat entre Munich, París, Milà, Londres i Hamburg. Finalment, el tercer escenari, orientat a la "cohesió", es basava en una disminució de les diferències territorials existents en el si de la Unió, augmentant la quantitat i la qualitat de la
política regional europea, encara que fos en detriment d'una major competitivitat a escala global.
Aquest interessant exercici de prospectiva agafa un especial interès a data d'avui, per la confluència de tres factors : (1) per la celebració del desè aniversari de l'
Estratègia Territorial Europea (ETE), una visió del territori europeu que, sobretot a nivell teòric, ha tingut una gran transcendència. (2) Per l'elaboració del
Llibre Verd sobre la Cohesió Territorial, document de debat que ha d'establir les bases per a una nova política territorial per a la UE. (3) Per la proximitat a les
eleccions europees del 7 de juny, el resultat de les quals pot influir sobre l'orientació de diferents polítiques amb repercussions sobre el territori.
Una de les característiques originals de la UE és la voluntat de fer compatible creixement econòmic amb benestar social i respecte al medi ambient. El Llibre Verd sobre la Cohesió Territorial (un nom que ja és tota una declaració d'intencions) reafirma d'entrada aquest objectiu, a l'espera de les aportacions que han de culminar amb un discurs i unes pràctiques renovades. El que queda clar és que el mercat, per si sol, genera impactes i desigualtats, ja sigui a nivell social com espacial. La feina de les institucions públiques és corregir-ho. Potser les polítiques que es troben darrera del segons escenari, que passarien per deixar la PAC i la política regional europea a la mínima expressió, farien de la UE una de les economies més competitives del planeta, però a costa de traïr la mateixa identitat del projecte europeu.
__________________________________
NOTA SOBRE EL MAPA: mostra el continus urbans de la UE, basant-se en la definició de les Urban Morphological Zones (UMZ), enteses com aquells espais urbanitzats contigus separats per 200 metres o menys entre ells. Les UMZ, creades per l'
Agència Ambiental Europea (EEA), es detecten a partir de l'agregació i reclassificació de la capa d'usos i cobertes del sòl
CORINE. Els principals centres i corredors urbans queden perfectament delimitats, evitant les distorsions pròpies dels mapes lumínics. Feu un "clic" a sobre per ampliar. No em negareu que el resultat és espectacular.